Políticas públicas y planificación participativa en Cuba: modelo de plataforma digital para la gestión del presupuesto local

Lisandra Lefont, Juan Carlos Ramírez Sierra, Dámaris Valero Rivero

Resumen


Introducción: Este artículo propone un modelo de plataforma digital para la gestión del presupuesto participativo en Cuba, a partir del análisis de contextos con tradiciones centralistas y limitaciones tecnológicas, con el fin de democratizar el diseño de políticas públicas. Objetivo: Diagnosticar las distorsiones en los procesos participativos actuales en Cuba y proponer un modelo de plataforma digital que integre principios de gobernanza colaborativa y acción comunicativa para fortalecer el ciclo de políticas públicas. Metodología: Se emplea un enfoque teórico-práctico, combinando un diagnóstico cualitativo basado en entrevistas a 35 gestores municipales en Sancti Spíritus con el diseño prototípico de una plataforma digital articulada. Resultados: El diagnóstico identifica tres distorsiones estructurales: participación espasmódica, comunicación unidireccional y fragmentación institucional. Como contribución central, se propone un modelo híbrido que integra foros deliberativos moderados, comités mixtos de validación y sistemas de transparencia radical con datos abiertos. Conclusiones: La plataforma propuesta demuestra que la participación digital puede revitalizar la esfera pública y mejorar la legitimidad de las políticas, incluso en entornos con infraestructura limitada, evitando el decisionismo tecnocrático y el populismo digital. El modelo es escalable a otros contextos latinoamericanos con adaptaciones locales.

 


Palabras clave


Acción comunicativa; Cuba; gobernanza digital; políticas públicas; presupuesto participativo; transformación digital.

Texto completo:

PDF

Referencias


Aguilar Villanueva, L. F. (2020). La disciplina de políticas públicas en América Latina: Una actualización para Cuba. En L. Lefont Marín y J. C. Ramírez Sierra (Eds.), Políticas públicas: Introducción a la disciplina para la gestión gubernamental en Cuba (pp. 15-40). Editorial Universitaria.

Barrera, A., García, M. y López, R. (2010). El trabajo colaborativo en la Administración: Aportaciones del programa Compartim. Publicado por el Departamento de Justicia, Generalitat de Catalunya. https://justicia.gencat.cat/web/.content/documents/gestio_coneixement/trabajo_colaborativo_compartim.pdf

Bryson, J. M. (2018). Strategic planning for public and nonprofit organizations: A guide to strengthening and sustaining organizational achievement (5.ª ed.). John Wiley & Sons.

Bryson, J., Crosby, B. C. y Bloomberg, L. (2023). Addressing complex and cross-boundary challenges in government: The value of strategy mapping. IBM Center for The Business of Government.

https://www.businessofgovernment.org/report/addressing-complex-and-cross-boundary-challenges-government-value-strategy-mapping

Carayannis, E. G. y Campbell, D. F. J. (2010). Triple helix, quadruple helix and quintuple helix and how do knowledge, innovation and the environment relate to each other? International Journal of Social Ecology and Sustainable Development, 1(1),41-9. https://doi.org/10.4018/jsesd.2010010105

De la Maza, G. (2011). Espacio público y participación ciudadana en la gestión pública en Chile: Límites y posibilidades. Polis, Revista Latinoamericana,10(30),45-75.

https://doi.org/10.4067/S0718-65682011000300003

Delgado, M. (2022). Industria 4.0 y competencias en la transformación digital. Revista Cubana de Administración Pública y Empresarial, 6(1), Artículo e212. https://doi.org/10.5281/zenodo.5883915

Habermas, J. (1981). Teoría de la acción comunicativa. Vol. 1. Racionalidad de la acción y racionalización social. Taurus. https://pics.unison.mx/doctorado/wp-content/uploads/2020/05/Teoria-de_la_accion_comunicativa-Habermas-Jurgen.pdf

Martin, Alan. (2022). Byung-Chul Han. Infocracia: la digitalización y la crisis de la democracia. Revista de filosofía, 79, 209-210. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-43602022000100209

Lefont-Marín, L., Ramírez-Sierra, J. C. y Boffill-Vega, A. (2024). Las políticas públicas como proceso disruptivo de la administración pública en Cuba. Visión Gerencial, 23(1), 21-32. https://doi.org/10.53766/VIGEREN/2024.01.23.02

Matilla, A. (2022). Los "nuevos aires" del proceso administrativo en Cuba. Revista Cubana de Derecho, 2(1), 518 - 560. https://cuba.vlex.com/vid/nuevos-aires-proceso-administrativo-912554346

Morin, E. y Delgado Díaz, C. J. (2017). Reinventar la educación: Abrir caminos a la metamorfosis de la humanidad. Editorial UH.

ONU-Hábitat. (2021). Innovación y tecnología digital para la reinvención del Presupuesto Participativo como herramienta de resiliencia social (Informe). Naciones Unidas. https://unhabitat.org/sites/default/files/2021/12/digital_innovation_and_technology_for_reinventing_participatory_budgeting_as_a_tool_sp_0.pdf

Oszlak, O. (2013). Gobierno abierto: Hacia un nuevo paradigma de gestión pública. Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe. https://www.oas.org/es/sap/dgpe/pub/coleccion5rg.pdf

Park, H. W. (2014). Transition from the triple helix to N-tuple helices? An interview with Elias G. Carayannis and David F. J. Campbell. Scientometrics,99(1), 203-207. https://link.springer.com/article/10.1007/s11192-013-1124-3

Poggiese, H. (2020). Alianças transversais, reconfiguração da política e desenvolvimento urbano: cenários do presente e do futuro. Boletim Campineiro de Geografia, 10(2), 481-504. (Tradução de André Pasti, revisão de Heloisa Molina). Publicação original em 2000

Ramió Matas, C. (2020). La innovación de la gestión pública en Iberoamérica: Una agenda para el 2030. Revista CLAD Reforma y Democracia, 77, 5 - 30. https://www.clad.org/ images/revista/77/CR_77_May_2020.pdf

Simón, D., Pérez, L. y González, R. (2011). La participación política de los jóvenes universitarios cubanos: Un acercamiento desde la praxis investigativa. Centro de Estudios Sociopolíticos y de Opinión (CESPO). https://www.cips.cu/wp-content/uploads/2020/06/10-Juventud.pdf




Licencia de Creative Commons
Este obra está bajo una licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.

P-ISSN 1317-8822  E-ISSN 2477-9547 

DOI: https://doi.org/10.53766/VIGEREN
Twitter:
 @VisionGerenci
Facebook: Visiongeren
Instagram: @visiongerenci


Creative Commons License
Todos los documentos publicados en esta revista se distribuyen bajo una
Licencia Creative Commons Atribución -No Comercial- Compartir Igual 4.0 Internacional.
Por lo que el envío, procesamiento y publicación de artículos en la revista es totalmente gratuito.